工業(yè)化是現代化的重要組成和核心動(dòng)力。習近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，一系列重大技術(shù)創(chuàng )新應用引發(fā)鏈式變革，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)深刻影響。新型工業(yè)化的內涵和外延亦在不斷拓展，在提升要素新優(yōu)勢、完善產(chǎn)業(yè)新體系、形成發(fā)展新績(jì)效、優(yōu)化發(fā)展新生態(tài)方面的特征更為明顯。要適應我國發(fā)展階段和時(shí)代條件變化，找準關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)，系統部署、協(xié)同推進(jìn)，穩扎穩打、久久為功，拓展新型工業(yè)化發(fā)展新路徑，為全面建設社會(huì )主義現代化國家構筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎。

　　具有中國特色的創(chuàng )新實(shí)踐

　　新型工業(yè)化是面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前瞻部署，也是面向全面現代化、具有中國特色的創(chuàng )新實(shí)踐。

　　從技術(shù)層面看，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化面臨與以往不同的客觀(guān)條件，也具有更加鮮明的時(shí)代特征。西方工業(yè)化是在蒸汽革命和電氣革命的基礎上推進(jìn)實(shí)現的，土地、勞動(dòng)力以及煤炭、石油、鐵礦石等礦產(chǎn)資源是彼時(shí)經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，蒸汽機、發(fā)電機、電動(dòng)機等重要裝備成為驅動(dòng)生產(chǎn)方式變革的主要力量，經(jīng)濟增長(cháng)重點(diǎn)圍繞煤電、鋼鐵、化工、電氣機械、交通設備等主導產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，后來(lái)的信息革命進(jìn)一步推動(dòng)了計算機、通信設備、軟件信息等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當前，技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現，技術(shù)、知識、數據、人力資本等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和分工體系隨之深度調整。如，數字智能技術(shù)等快速突破帶來(lái)廣泛而深刻的影響，正在一定程度上重構生產(chǎn)函數的要素構成和函數形式。世界經(jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德認為，如果人工智能得到妥善使用，將在未來(lái)十年增加10%的生產(chǎn)力。在新的時(shí)代條件下，新型工業(yè)化在內涵和外延上都不同于傳統工業(yè)化，在驅動(dòng)要素、生產(chǎn)方式、組織模式、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展生態(tài)等方面發(fā)生一系列深刻變化，需要作出適合時(shí)代發(fā)展需要的新部署。

　　從實(shí)踐層面看，新型工業(yè)化是與推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程相統一的工業(yè)化。從世界近現代史來(lái)看，早期的英國、19世紀后半期的德國和美國以及后來(lái)的日本、韓國等，都是在工業(yè)化的基礎上實(shí)現現代化并成為世界強國的。工業(yè)化是持續繁榮的推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國工業(yè)化建設取得顯著(zhù)成效，依托勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢，大力引進(jìn)國外技術(shù)和資本、承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、擴大海外市場(chǎng)，綜合實(shí)力和國際競爭力邁上新臺階。但是，由于發(fā)展起步較晚、技術(shù)等先進(jìn)要素積累不足，要素投入粗放、發(fā)展方式落后、質(zhì)效水平較低等問(wèn)題長(cháng)期存在，產(chǎn)業(yè)結構性矛盾突出，傳統工業(yè)化路徑面臨的瓶頸制約越來(lái)越凸顯。這就要求我們必須走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。作為全面現代化的基本前提、動(dòng)力基礎，新型工業(yè)化貫穿現代化建設全過(guò)程各領(lǐng)域，為推進(jìn)信息化、城鎮化、農業(yè)現代化提供物質(zhì)載體、技術(shù)裝備和動(dòng)力牽引，需要擺在現代化建設的突出位置。

　　對傳統工業(yè)發(fā)展模式的重塑

　　當下所談?wù)摰男滦凸I(yè)化是對傳統發(fā)展要素、體系、績(jì)效、生態(tài)的重塑，具有多方面的新特征。

　　先看要素，新型工業(yè)化筑基于要素新優(yōu)勢。生產(chǎn)要素是工業(yè)化的基礎條件。沒(méi)有要素稟賦條件的升級，推進(jìn)新型工業(yè)化就缺少基礎支撐。隨著(zhù)我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)新型工業(yè)化首先要以科技創(chuàng )新為核心擴大各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)要素供給，充分發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。特別是隨著(zhù)科技創(chuàng )新加快推進(jìn)，我國有條件在新技術(shù)領(lǐng)域迎頭趕上發(fā)達國家并在部分領(lǐng)域贏(yíng)得領(lǐng)先。2024年，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.68%，在世界主要國家中排名第12位，超過(guò)歐盟國家2.11%的平均水平。目前，我國已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強，占比近四分之一，在新能源、人工智能、量子通信、激光制造等新技術(shù)領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。隨著(zhù)科技創(chuàng )新能力增強、人力資本條件改善、海量數據資源釋放，我國構建要素新優(yōu)勢的基礎條件不斷完善，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能正在從勞動(dòng)力、土地等一般要素驅動(dòng)向科技創(chuàng )新、人力資本、現代金融、數據信息等先進(jìn)要素驅動(dòng)轉變，發(fā)展優(yōu)勢也從成本、效率等傳統比較優(yōu)勢向質(zhì)量、品牌、價(jià)值鏈治理等高能級優(yōu)勢變遷。

　　再看產(chǎn)業(yè)新體系。產(chǎn)業(yè)體系是工業(yè)化的關(guān)鍵支撐。根據國際經(jīng)驗，工業(yè)化演進(jìn)往往伴隨著(zhù)初期以勞動(dòng)密集型的輕紡產(chǎn)業(yè)為主導、中期以資本密集型的重化工業(yè)為主導、后期以技術(shù)密集型的高精尖產(chǎn)業(yè)為主導的變化過(guò)程。在新一輪科技革命浪潮下，更具創(chuàng )新突破和顛覆性的新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速崛起，正在拓展新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)空間。當前，我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展階段與新一輪科技革命形成交匯，在建設具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現代化產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，需要以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現，正在加速我國產(chǎn)業(yè)體系煥新升級。2012年至2023年，我國數字經(jīng)濟規模從11.2萬(wàn)億元增長(cháng)至53.9萬(wàn)億元，占GDP比重提升至42.8%。2024年，我國高技術(shù)制造業(yè)占規上工業(yè)增加值的比重達16.3%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重超過(guò)18%，新能源汽車(chē)產(chǎn)量突破1300萬(wàn)輛，新能源發(fā)電裝機達14.5億千瓦，首次超過(guò)火電裝機規模。

　　還要關(guān)注發(fā)展新績(jì)效。工業(yè)化是“質(zhì)”和“量”協(xié)同演進(jìn)的過(guò)程。我國工業(yè)化經(jīng)歷了規?？焖贁U張階段，目前已經(jīng)建立起規模體量大、門(mén)類(lèi)領(lǐng)域全的產(chǎn)業(yè)體系，“大”和“全”的獨特優(yōu)勢日益彰顯，但不少領(lǐng)域“大而不強”“全而不精”，基礎和關(guān)鍵核心環(huán)節仍有短板弱項，傳統經(jīng)濟增長(cháng)和規模擴張方式已不可持續。推進(jìn)新型工業(yè)化要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)結合起來(lái)，大幅提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)一步挖潛經(jīng)濟增長(cháng)的效率效益空間，不斷提高關(guān)鍵環(huán)節自主可控水平、降低碳排放和污染排放強度，實(shí)現具有更高“含金量”“含新量”“含綠量”的增長(cháng)。目前，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展已經(jīng)取得積極成效。2024年，我國制造業(yè)總體規模連續15年保持全球第一，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現41個(gè)工業(yè)大類(lèi)全覆蓋，4000多家5G工廠(chǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型步伐加快，6430家國家級綠色工廠(chǎng)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重約20%。

　　此外，新型工業(yè)化還根植于產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。與工業(yè)化進(jìn)程相適應的發(fā)展生態(tài)具有動(dòng)態(tài)變化性。經(jīng)濟“硬實(shí)力”的提升需以發(fā)展“軟生態(tài)”的優(yōu)化為支撐。作為發(fā)展中國家，隨著(zhù)我國發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期，科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑從學(xué)習引進(jìn)向創(chuàng )新引領(lǐng)轉變，需要建立科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合、供給和需求高水平動(dòng)態(tài)平衡的發(fā)展新生態(tài)。由于技術(shù)創(chuàng )新在經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加突出，推進(jìn)新型工業(yè)化需要適應新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高成長(cháng)性與不確定性，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步激活科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能，建立更加有利于新技術(shù)創(chuàng )新突破、新企業(yè)加速涌現、新產(chǎn)業(yè)破土成長(cháng)的生態(tài)體系。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng )新指數報告》顯示，我國擁有26個(gè)全球百強科技創(chuàng )新集群，連續兩年位居世界第一。近年來(lái)，字節跳動(dòng)、宇樹(shù)科技等一批創(chuàng )新型企業(yè)破土而生，獨角獸企業(yè)數量不斷增加，已居全球第二，表明適合新企業(yè)涌現、新產(chǎn)業(yè)成長(cháng)的創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)正在不斷完善。

　　匯聚力量打造競爭新優(yōu)勢

　　推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統工程，關(guān)鍵在于匯聚政府、企業(yè)、社會(huì )各方面力量，保持戰略定力，從創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)結構、綠色發(fā)展等方面重點(diǎn)發(fā)力，打造新型工業(yè)化競爭新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　一是加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是發(fā)展的源頭活水。推進(jìn)新型工業(yè)化要把加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力擺在突出位置。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，增加高質(zhì)量科技供給，持續產(chǎn)出重大原創(chuàng )性、顛覆性科技成果。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，抓好國家戰略科技力量建設，一體化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和迭代應用。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同融合的創(chuàng )新體系。完善高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新平臺體系，建設一批試驗驗證平臺和中試平臺。

　　二是持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結構升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的主線(xiàn)，需要堅持傳統產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，不能顧此失彼、有所偏廢。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是加快高端化、智能化、綠色化轉型，進(jìn)一步提高效率效益，持續拓展轉型發(fā)展空間，使其蘊含的新質(zhì)生產(chǎn)力充分釋放。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和質(zhì)效提升協(xié)同共進(jìn)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)規?；夯?，打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵則在于鼓勵技術(shù)探索創(chuàng )新突破，豐富完善應用場(chǎng)景，培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，力爭在全球科創(chuàng )版圖和產(chǎn)業(yè)格局重塑中占據先機。

　　三是大力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。關(guān)鍵要加快新一代信息技術(shù)廣泛普及應用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)人工智能在研發(fā)設計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、運營(yíng)管理等場(chǎng)景深度應用。加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，發(fā)展數字化管理、平臺化設計、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同等新模式，壯大柔性生產(chǎn)、云制造、共享制造、虛擬制造等新業(yè)態(tài)。合理布局數字技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，集中資源力量在有條件的地區建設數字科技創(chuàng )新高地和具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是頭等大事，高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)基礎零部件和材料、基礎工藝和技術(shù)、關(guān)鍵設備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵環(huán)節攻關(guān)，對標國際先進(jìn)水平提高自主產(chǎn)品質(zhì)量性能和市場(chǎng)應用水平。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國內梯度有序轉移，在中西部和東北地區因地制宜建設一批能源化工、資源加工、輕工紡織、機械裝備等產(chǎn)業(yè)轉移承接基地，增強國內產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展韌性。提高關(guān)鍵戰略資源安全穩定供應能力，加大戰略性礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)國際礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)合作和進(jìn)口來(lái)源優(yōu)化，提高進(jìn)口再生資源循環(huán)利用能力。

　　五是全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。綠色低碳是新型工業(yè)化的生態(tài)底色。實(shí)現綠色發(fā)展必須做到技術(shù)先行。強化戰略需求和市場(chǎng)導向，加快綠色科技創(chuàng )新，重點(diǎn)突破綠色生產(chǎn)、降碳固碳、可再生能源等關(guān)鍵技術(shù)，加快先進(jìn)適用技術(shù)示范應用和推廣。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉型，加快推行全生命周期綠色建造，提高綠色能源供給能力和消納水平，加強各類(lèi)資源全過(guò)程管理和全鏈條節約。健全綠色低碳轉型服務(wù)體系，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化的綠色服務(wù)業(yè)，推動(dòng)綠色金融創(chuàng )新發(fā)展，完善企業(yè)碳排放核算與碳減排管理標準規則。



 

　　原標題：把握新型工業(yè)化內涵外延和推進(jìn)路徑

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