近年來(lái)，低空經(jīng)濟成為全球發(fā)達經(jīng)濟體角逐的重要方向。雖然世界范圍內低空經(jīng)濟還處于培育初期階段，但是美國、日本、歐盟等國家和地區已經(jīng)重點(diǎn)圍繞場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應用、交通管理能力、運行技術(shù)驗證、系統標準體系等方面積極出臺和完善相關(guān)政策，加快發(fā)展低空經(jīng)濟。

　　低空經(jīng)濟是依托低空飛行活動(dòng)牽引串聯(lián)的一系列相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)，不僅包括上游生產(chǎn)制造飛行器所必需的材料、零部件及分系統的行業(yè)企業(yè)，還包括中下游低空飛行器組裝集成制造和測試試飛、設施配套及低空服務(wù)等領(lǐng)域。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、應用場(chǎng)景豐富，具有戰略引領(lǐng)性、高增長(cháng)潛力等顯著(zhù)特征，既可以推動(dòng)現代農牧業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，又能夠擴大有效投資、提振消費需求、提升創(chuàng )新能力。世界主要國家高度重視低空經(jīng)濟發(fā)展，就是因為看好其發(fā)展前景。

　　當前，我國低空經(jīng)濟正處于市場(chǎng)培育初期，關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)用性和商業(yè)價(jià)值僅得到初步驗證，但已彰顯出廣闊的增長(cháng)空間。未來(lái)隨著(zhù)技術(shù)迭代升級和商業(yè)模式逐步成熟，低空經(jīng)濟的高增長(cháng)潛力將會(huì )進(jìn)一步釋放，更容易實(shí)現相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的群體性爆發(fā)成長(cháng)，有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。

　　一方面，低空飛行器的產(chǎn)業(yè)規模體量加快增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續完善。目前，我國無(wú)人機制造國際競爭力逐步增強，消費級無(wú)人機世界領(lǐng)先優(yōu)勢突出。截至2023年底，我國民用無(wú)人機研制企業(yè)已超過(guò)2300家，量產(chǎn)的無(wú)人機產(chǎn)品超過(guò)1000款。2023年，我國民用無(wú)人機產(chǎn)業(yè)規模達到1174.3億元，同比增長(cháng)32%。同時(shí)，新一代信息技術(shù)、新材料、新能源加速與航空科學(xué)技術(shù)融合發(fā)展，推動(dòng)低空飛行器動(dòng)力裝備及系統、傳感器、飛控系統等相關(guān)技術(shù)加速迭代，綠色高效、安全低噪的飛行器設計、制造與驗證技術(shù)也持續更新升級。

　　另一方面，體量巨大、類(lèi)型多樣的應用場(chǎng)景持續涌現，牽引低空服務(wù)快速釋放動(dòng)能。運營(yíng)航空器大幅增加，《2023―2024中國民用無(wú)人駕駛航空發(fā)展報告》顯示，截至2024年8月底，我國無(wú)人機實(shí)名登記數達198.7萬(wàn)架，比2023年底增加72萬(wàn)架；共頒發(fā)無(wú)人機駕駛員執照22萬(wàn)本，比2023年底增加13.9%。隨著(zhù)影視航拍、航空運動(dòng)、空中觀(guān)光游覽等低空文旅應用場(chǎng)景快速發(fā)展，低空經(jīng)濟能為滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求提供新供給。2023年，橫店“航空＋影視＋旅游”交旅融合案例入選第一批交通運輸與旅游融合發(fā)展十佳案例；2024年，敦煌“飛天”通用航空項目等航空旅游產(chǎn)品案例入選第二批交通運輸與旅游融合發(fā)展示范案例。低空旅游市場(chǎng)潛力開(kāi)始顯現。

　　同時(shí)，低空經(jīng)濟在農業(yè)植保、現代物流等行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展應用不斷深入。隨著(zhù)無(wú)人機應用技術(shù)不斷成熟和應用場(chǎng)景持續豐富，“農林牧副漁”多場(chǎng)景作業(yè)不斷拓展，農業(yè)無(wú)人機服務(wù)市場(chǎng)規模呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。2024年，全國植保無(wú)人機的保有量達到25.1萬(wàn)架，作業(yè)面積更是高達26.7億畝次，同比增長(cháng)近25%。從全球看，上世紀80年代以來(lái)，美國農業(yè)植保無(wú)人機作業(yè)滲透率超過(guò)50％，日本60％的稻田采用無(wú)人機進(jìn)行植保作業(yè)。相較而言，我國農業(yè)無(wú)人機作業(yè)滲透率還比較低，有很大發(fā)展空間。在低空物流領(lǐng)域，以無(wú)人機為載運工具的無(wú)人化配送成為優(yōu)化城市物流的重要方向，這能有效解決傳統物流配送模式面臨的勞動(dòng)力成本、運輸成本大幅攀升以及物資配送流通效率低下等諸多問(wèn)題。在“低空+”領(lǐng)域，低空經(jīng)濟賦能社會(huì )治理成效突出，促進(jìn)巡檢、應急救援、城市管理、森林防火、醫療救護等公共服務(wù)快速發(fā)展。實(shí)踐中，北京延慶、湖北武漢等地已采用電力線(xiàn)路無(wú)人機智能巡檢，有效降低了巡檢成本，提升了巡檢效率。

　　但也要看到，我國低空經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問(wèn)題，如統籌發(fā)展和安全有短板、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展不足、空域管理協(xié)同機制尚不健全、基礎設施建設相對滯后等。對此，要從突出集群融合、強化科技創(chuàng )新、加強設施建設等方面綜合施策，將低空經(jīng)濟的發(fā)展潛力充分釋放出來(lái)。

　　一是突出集群融合，加快培育壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，以市場(chǎng)需求為牽引、以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，積極完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、謀劃應用場(chǎng)景，推進(jìn)低空制造業(yè)集群化發(fā)展。二是強化科技創(chuàng )新，聚焦低空經(jīng)濟創(chuàng )新鏈薄弱環(huán)節，加大科技創(chuàng )新投入，加快提升低空技術(shù)支撐能力。三是加強設施建設，構建低空經(jīng)濟基礎設施綜合保障體系，堅持綠色發(fā)展、節約集約，統籌推進(jìn)通用機場(chǎng)、電動(dòng)垂直起降飛行器起降場(chǎng)、固定運營(yíng)基地、飛行服務(wù)站等地面配套基礎設施建設，推進(jìn)低空飛行通信、導航、氣象監測等信息基礎設施建設，加速低空經(jīng)濟智聯(lián)網(wǎng)絡(luò )設施建設。此外，還要統籌發(fā)展和安全，加強低空飛行器監控防護，強化低空安全技術(shù)攻關(guān)，提升空域精細化管理能力。堅持包容審慎的安全風(fēng)險管控理念，建設監管服務(wù)體系，建立靈活調配、動(dòng)態(tài)高效的低空空域管理使用機制，增強管理的協(xié)同性與聯(lián)動(dòng)性。



 

　　原標題：高度重視低空經(jīng)濟為哪般

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